抢抓新机遇 构建新格局 走出新天地

以高质效检察履职服务保障蓟州高质量发展

——在2025年检察工作会议上的讲话

（2025年2月18日）

郜建明

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和视察天津重要讲话精神，认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议、市委政法工作会议、全市检察长会议和区委政法工作会议精神，总结分析我院检察工作面临的形势任务，动员全院干警提信心、鼓干劲、加压力，推动今年检察工作实现高起点起步、高标准开局。

刚才，我们传达学习了习近平总书记对政法工作作出的重要指示批示精神和中央、市委、区委政法工作会议精神，这一系列重要指示和重要会议精神，是我们做好新时代检察工作的根本遵循，必须认真学、反复学、系统学，做到学深悟透、学以致用，不折不扣落实到各项检察工作之中。1月13日召开的全国检察长会议和2月11日召开的全市检察长会议，对今年检察工作作出了明确、全面、具体的部署。一会儿，瑞峰书记还要讲话、提要求，我们要认真学习、深刻领会，结合蓟州实际自觉抓好贯彻执行。

舟行须记来时路，雁过应留去岁声。关于过去一年的工作情况，我们在2024年总结表彰大会上已经做了全面回顾，这里不再赘述。应当说，刚刚过去的2024年，在蓟州检察发展历程中极不平凡，是不断攻坚克难、砥砺前行的一年。面对爬坡过坎、负重前行的发展形势，全院上下心想在一处、劲使在一起，不争论、不抱怨，既不妄自菲薄、也不盲目乐观，对蓟州检察发展基础、发展潜力进行了系统梳理，对多年发展形成的经验、存在的短板进行了深刻思考，对未来发展所面临的历史机遇、可依托的比较优势进行了全面盘点，不断完善新布局、寻找新突破，取得了初步成效。

这一年特别自豪的是，我们找准了着重发力的方向，思想引领的好声音越来越响，夯实了重振发展信心的强大基础。

这一年令人欣喜的是，我们形成了快补短板的共识，服务大局的金点子越来越多，开启了蓟州检察形象的全新再造。

这一年非常骄傲的是，我们汇聚了攻坚克难的合力，工作创新的闪光点越来越亮，推动了重大事项的顺利破题。

这一年令人欣慰的是，我们鼓舞了全院上下的士气，干事创业的精气神越来越足，营造了“想干事”“能干事”“干成事”的宽松环境。

在年初的区“人代会”上，我院的工作报告得到全票通过，各位代表对2024年检察工作给予充分肯定。1月21日，区委常委会听取院党组工作汇报，几位区委常委也对新一届院党组工作高度认可。特别是，年前，一向不对基层院人事报告进行批示的陈凤超检察长对我院班子建设情况作出专门批示，肯定新一届院党组的工作努力，夸赞我院有新的工作气象，同时也勉励我们继续保持工作状态，推动蓟州院工作不断上新台阶。“一取消三不再”之后，市检察院正在探索建立业务工作目标磋商机制，由市院各业务部门与基层院开展一对一磋商，“量身定制”阶段性目标清单。上周（2月12日），市院案管办决定选取蓟州院作为首个磋商的检察院，率先在蓟州建立符合实际的个性化目标任务和工作标准，帮助形成蓟州方案，进而全市推广，这是对蓟州院近一段时间以来良好工作势头的高度肯定。目前，市院八部已经与我院五部进行了第一轮磋商，下一步，各条线都将陆续参与进来，希望大家抓住这一宝贵机遇，继续绷紧弦、铆足劲、用全力打好蓟州院翻身之仗，为推动蓟州检察在全市检察系统中“创唯一、争第一” 积蓄力量！

当然，筑台已纳九州土，立柱还求万丈基。优势不等于胜势，在我们争先创优的路上，需要补的短板、做的功课也不少，下一步工作任务还很繁重。去年9月份以来，院党组在对我院各项工作进行全面梳理、深入调研的基础上，提出了“一年强基础、两年上水平、三年创辉煌”的“三步走”思路，也可以算是蓟州检察“三年规划”。2025年作为“三年规划”的第一年，要做的就是抓重点、补短板、强弱项，强基固本，为明年上水平、后年创辉煌夯实万丈根基。对标上级要求，我们还存在许多不足：一是领悟政策要求、落实上级决策部署还有差距，人民意志和法治精神在检察工作中还未得到全面贯彻落实；二是管理理念更新还不到位，检察“共同体”意识和全院“大管理”格局还未完全建立；三是围绕中心、服务大局的举措还不够有针对性，护航高水平安全、高质量发展、高品质生活的力度有待进一步加大；四是工作标准还不够高，“四大检察”、“十大业务”还有很大提升空间；五是队伍建设仍然存在短板，“出手必出彩，完成必完美”的能力水平还有待进一步提高。

短板之“短”决定发展之“长”，我们要坚持问题导向，从制度机制到工作方法进行全方位创新，全力想出思路“破题”，找出办法“破冰”，拿出措施“破局”，努力走出一条质量好、效率高、优势强的蓟州检察发展之路。

今年是天津检察工作高质量发展《三年规划》的收官之年，也是蓟州检察工作高质量发展的攻坚之年。做好今年检察工作，意义十分重大。大家要在区委、区委政法委和市检察院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示和视察天津重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《最高人民检察院关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，以坚持党的绝对领导为根本，以加强检察机关法律监督为主线，以决战决胜《天津检察工作高质量发展三年规划》实施为抓手，坚决扛起筑牢首都政治、安全“护城河”的检察责任，持续推进检察改革和管理创新，突出加强检察能力现代化建设，为奋力谱写中国式现代化蓟州实践、生态优先绿色发展典范城市建设新篇章贡献力量！具体而言，要做到五个“始终坚持”和五个“紧紧围绕”：

一、始终坚持党的绝对领导，紧紧围绕上级决策部署想事、谋事、干事

始终牢记检察工作的第一属性是政治属性，自觉从坚持党的全面领导、巩固党的执政地位的高度，把旗帜鲜明讲政治贯穿检察工作全过程，做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。

一要强化核心意识想事。欲事立，须是心立。加强思想教育和理论武装，是保证方向正确、步调一致的前提。要持续加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使之始终成为引领蓟州检察高质量发展的思想旗帜、精神旗帜、行动旗帜。要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，坚决执行中央、市委、高检院、区委、市院党组作出的各项决定，时刻对照检视，作为履职尽责的重要遵循。上周，办公室对中央、市委、区委、政法系统和检察系统重要文件、领导重要讲话进行了梳理，院领导要将其作为案头常用文件，深入学习领悟、思考推动工作；各部门负责人也要留心收集条线工作部署和讲话要求，对标对表，抓好落实，确保党的各项决策部署落实到检察工作的各方面、各环节、全过程。要认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格按照规定向区委、区委政法委、市院党组请示报告重点工作，自觉在党的领导下履行职责、开展工作，确保检察工作正确政治方向。

二要强化大局意识谋事。要深刻认识检察工作在党和国家工作大局中的职能定位，牢牢把握大局大势，谋划检察工作任务，坚决做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。日前，市检察院围绕服务保障市委、市政府高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”重要部署实施，研究制定了今年的“一号文件”——《关于充分发挥检察职能 依法保障天津高水平市场经济体制建设的若干举措》，为我们今年服务大局工作指明了方向，我们要在文件下发后深入学习、认真落实。同时，我们还要结合敏尔书记在市“两会”参加蓟州区代表团审议时提出的充分发挥“四个优势”的要求，深入思考服务蓟州区高质量发展的思路举措，结合区委《2025年蓟州区重点工作责任清单》，制定服务保障清单，以更有针对性的检察履职服务推动全局重点工作开花结果。

三要强化责任意识干事。习近平总书记多次强调，法定职责必须为、法无授权不可为。应勇检察长更是用“三个更要”要求检察机关牢记职责法定、严格依法履职。陈凤超检察长从“坚持依法、精准监督”“确保检察政策与宏观政策取向一致”“正确把握法律监督与社会治理的关系”对检察履职提出具体要求，我们要深刻领悟，紧紧扣住“依法”这个关键履行监督职责。针对法律无明确规定，但当事人又无法通过其他途径有效救济合法权益的情形，要充分利用请示报告制度，报上级研判后，规范开展监督，不能自行其是。除此之外，我们还要深刻领悟、准确把握刑事政策和法律标准适用精髓，依法、灵活、准确、规范认罪认罚从宽制度适用，高质效办好每一个案件，确保司法办案“三个效果”有机统一。

二、始终坚持科学管理理念，紧紧围绕改革形势变化识局、破局、布局

充分认识到，科学管理是检察工作高质量发展的重要支撑，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想中的系统观念和科学方法全面审视检察管理，以改革的思维推动检察管理方式变革升级，以高水平检察管理带动检察工作高质量发展。

一要精准识局，树立管理“共同体”意识。最高检作出“一取消三不再”重大调整后，提出要优化检察管理，贯通推进“三个管理”、重视和加强科学管理。陈凤超检察长从多个角度论证全面推进检察管理的必要性，并提出要形成“调研论证——制度制定——培训传导——推动落实——评估验收——总结提升”的管理闭环，综合运用指导督导、巡视巡察、政治督察等方式，科学合理评价工作，推动各项检察工作健康有序发展。深刻领悟和把握最高检、市检察院要求的本质，就是要树立管理“共同体”意识。即深刻理解优化检察管理的目的在于高质效办好每一个案件和高质效办好每一件事，这离不开全院上下每一个部门的努力。比如，高质效办案和办事要求避免出现针对检察人员的信访问题，这就要求从办案部门办案、到案管部门流程监控、再到控申部门信访接待、乃至综合部门舆情处置，每一个环节、每一个人都不能出现问题。这就需要大家牢固树立“全院一盘棋”思想，深刻认识到检察管理是全院、全员的共同责任，各司其职、共同努力，以责任落实推动管理见效，助推工作质效整体提升。

二要精巧破局，打造全员“大管理”格局。在全国检察长会议上，应勇检察长提出要推动构建检察业务“大管理”格局。陈凤超检察长提出，要探索建立全过程综合性的全面管理机制，一体抓好政治管理、业务管理、队伍管理和保障管理。通过分析我院实际，我们发现，我院工作在制度化、体系化、自我需求化方面存在欠缺，很多工作只是有人在干、在做、在抓，还未形成体系和闭环，往往事倍功半，达不到应有的效果。这就要求我们认真落实最高检和市检察院部署要求，打破陈旧管理方法，构建全员“大管理”的格局。即，政治管理方面，抓实党建与业务深度融合。政治部牵头、各部门共同深入落实《关于深入推进党建引领检察工作高质量发展的实施意见》，围绕“一支部两品牌、一logo一规划”打造，将“支部品牌”创建与业务亮点打造相结合，以支部品牌引领业务提升，以业务亮点擦亮党建品牌，推动党建与业务“实质融合”。在业务管理方面，认真落实年后第一天召开的“贯通推进‘三个管理’”专题部署会要求，找准检察长、副检察长、检委会、办案部门、综合业务部门、政工部门及干警的职责定位，构建“检察长和检委会的业务决策管理、办案部门和办案组织的自我管理、案件管理部门的专门管理、检务督察部门的司法责任管理、政工部门的人力资源管理”相融合的全方位闭合式检察业务管理体系。在队伍管理方面，进一步优化干部选育管用机制、人才强检机制、检察人员分类管理机制、考核评价机制，合理规划每名人员发展路径，真正让想干事的人有平台、能干事的人有舞台、干成事的人上奖台，为全院“创唯一、争第一”奠定坚实组织基础。在保障管理方面，各综合部门要“寓管理于服务之中”，坚持“高质效办成每一件事”。办公室高质效做好办文办会办事和检察宣传工作，认真履行参谋助手、统筹协调、督促检查、服务保障职责；检务保障部门高质效做好机关管理服务工作，做到保障到位、管理规范、服务标准、廉洁高效；政工部门高质效统筹做好检察文化建设工作，以文培元、以文润心、以文兴检。

三要精心布局，推动任务“全方位”落实。今年是市院《三年规划》的收官之年，全市检察长会议作出了决战决胜《三年规划》的要求。各院都在以“拼”的精神状态苦干实干巧干，我们也不能落后。去年底，院党组立足蓟州检察事业长远发展的角度，提出要全面实施2025年“双十工程”，即“检察政务十大工程”和“检察业务十大重点工程”。要以“双十工程”为抓手，积极打造有蓟州检察辨识度、示范推广性、战略引领力的检察工作品牌，以工程创建促工作提升，以典型示范带创新发展，切实推动我院检察工作水平整体提升。年初，各部门都结合工作实际申报了工程项目，政治部和综合业务部已梳理出了工程清单，明确了每个工程项目的时间表和任务图。各部门要本着对项目负责、对院党组负责的精神，按照时间表认真推进所承担的项目，每月向分管领导报告工程进展、每季度在检察长办公会上汇报阶段性成果、每半年形成项目落实报告，针对取得的成效随时进行跟进宣传，年底院党组进行成果验收，全力打造“创特色、出经验、树品牌”的检察工作新格局。希望大家勠力同心、共同奋斗，助力“双十工程”各项工作取得实实在在的成效，推动打赢市院《三年规划》收官之战！

三、始终坚持服务大局观念，紧紧围绕高质量发展任务真干、实干、细干

要始终牢记维护稳定、服务发展、保障民生是检察机关的职责使命，要在履职中抓具体、抓深入，以“如我在诉”的态度高质效办好每一个案件，以大案的标准办好每一件“小案”，切实让人民群众感受到公平正义就在身边，用心用情书写司法为民“检察答卷”。

一要围绕护航高水平安全真干。习近平总书记视察天津重要讲话中强调，要筑牢首都政治、安全“护城河”。“政治”是根本、是统领，“安全”是基础、是底线。陈凤超检察长指出，“防冤”就是最大的政治。我们要在区委和区委政法委的坚强领导下，坚持政治高线和法治底线相结合，宏观把握、依法妥善办理涉安全稳定相关案件，依法有力维护高水平安全，确保绝对安全、万无一失。在深化反渗透反邪教工作、从重从严从快惩治重大恶性犯罪、极端犯罪、危害公共安全犯罪基础上，充分发挥惩治、预防、监督等作用，在办案中注重了解社会情势、民众心态，防范化解重大涉稳风险。同时，我们要完善扫黑除恶常态化机制，抓好中央督导组巡视反馈问题整改。要积极参与反腐败斗争，深入学习修改后的监察法，完善监检衔接，规范提前介入，拓展协作领域，推动反腐败系统化综合治理。要在市院部署下积极协同惩治金融、国企领域腐败，参与整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动行业治理。要加大行贿犯罪惩治力度，协同落实行贿人“黑名单”制度，促进从源头治理“围猎”行为。我们还要深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，扎实开展涉检信访和矛盾纠纷大起底大排查，对在办的刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件进行大排查，重点关注涉众型案件、劳资纠纷、婚姻家庭、房产物业等案件，对反复信访申诉、情绪激烈的当事人，加强风险评估预警，不等不靠、主动作为，采取有效措施预防处置，坚决防范“民转刑”、越级访、小事拖炸等问题。对排查出的风险隐患和重点人员，及时报告区委政法委、通报相关执法司法机关，加强信息共享、联动管控处置。

二要围绕服务高质量发展实干。市检察院连续两年以“一号文件”形式出台服务全市高质量发展的若干举措，这是我们服务发展的重要抓手，必须一以贯之抓好落实。同时，我们还要结合我区深入实施“一四五八”发展思路和“百项重点工作”攻坚做好特色服务保障工作。在服务保障京津冀协同发展方面，以深入落实三地七院《高质量党建引领高质效检察履职的协作举措》为牵引，与三地相邻检察机关加强思想、保障、服务、监督、基础能力协同，促进提升服务保障京津冀协同发展效能。在服务保障我区文旅产业发展方面，加强与文旅部门沟通联系，将公益诉讼检察履职与全面推进文化赋能旅游、艺术体育点亮乡村和生态涵养区建设相结合，助力培育壮大我区文旅产业。在服务推进乡村振兴方面，围绕高标准农田建设、富硒国家农业产业强镇建设和经济薄弱村扶持工作，加强知识产权履职与地理标志产品保护相结合，检察护企和镇村企业法治服务相结合，共同推进乡村全面振兴。在服务保障文化传承发展方面，借力我区打造“独乐寺文化之眼”“长城民族之魂”“渔阳战鼓之雄”“盘山风景之胜”“蓟州烽火之坚”五大文化品牌，继续深入开展红色资源保护、文化和文物遗产保护专项工作，帮助打响蓟州特色文化品牌。

三要围绕保障高品质生活细干。“国泰民安，民安才能国泰”。守护群众高品质生活，要从高质效办好每一个小案做起，办好牵连大事的“小事”，做好关系全局的“细节”，将司法为民宗旨融入检察工作各方面全过程。要加强老年人合法权益保障。扎实推进养老机构服务质量提升专项行动，对发现的问题集中攻坚、跟踪督办，久久为功推进最高检“十一号检察建议”落地落细。要强化未成年人犯罪预防和治理。年初，我们专门针对蓟州区未成年人犯罪高发问题，部署开展了预防未成年人犯罪专题调研工作，得到了教育、公安、民政等部门的支持。未检部门和综合业务部要高度重视、全方位开展调研工作，为后续开展未成年人犯罪治理工作奠定基础。要加强妇女权益保障。聚焦妇女劳动和社会保障、人身和人格、财产等方面的权益保障，深化与妇联、民政等部门的协作，共同解决广大妇女群众的急难愁盼。要加强劳动者权益保障。主动加强与人社局、工会等部门的沟通协调，依法精准助力长效治理欠薪；加强对新就业形态劳动者权益保护的调研，围绕工伤认定、劳动关系、社会保险等重点领域，加大监督力度，不断提升新业态劳动者的获得感。要加强残障群体权益保障。紧盯劳动就业、社会保障、无障碍环境等领域，综合做好支持起诉、行政争议化解、公益诉讼监督等工作，为残障群体提供全方位司法保护。要加强国防军事利益和军人军属合法权益保障。严厉打击涉军违法犯罪，切实加强对军人军属的司法救助保护。联合开展公益诉讼专项监督，持续推进重要军事设施保护等专项行动，依法保障部队战备、训练秩序。

四、始终坚持绿色发展思路，紧紧围绕三年规划目标知责、担责、尽责。

党中央28号文件为做好新时代检察工作作出了规划，最高检党组《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》和市检察院《三年规划》为检察工作高质量发展明确了路线，我们要积极总结发展规律，把“规划图”“路线图”转化为蓟州检察“施工图”“实景画”，深刻认识党和人民的更高要求，知责、担责、尽责，切实把宪法法律赋予我们的各项监督职能落实到位。

一要做优做强刑事检察工作。陈凤超检察长从“完善刑事检察工作机制”“重视执法司法突出问题整改纠治”和“加强检察履职办案规范化建设”三个方面部署了做优做强刑事检察工作的要求。在完善刑事检察工作机制方面，我们要深入落实市院党组提出的“诉讼办案、风险防控、推动治理、明晰责任” “一体化四维度全流程”办案机制。办案部门，特别是刑检部门要严格按照市院案管办编制的《一体化四维度全流程办案指导手册》，掌握每个办案环节、不同办案主体在不同办案节点承担的职责，按图索骥，高质效办案。我们已经在市院的指导下成立了刑事检察工作指导小组办公室，统筹推进我院刑事检察全局性、协同性工作，希望指导小组办公室各职能小组充分发挥应有作用，提高刑事检察办案质效。在执法司法突出问题整改纠治方面，院党组从去年10月份开始着手“侦协办实质化运行”工作，目的就是为了依法监督纠正侦查活动中的各类问题，重点加强侦查活动严重违法监督。目前，我们已经解决了侦协办的人员问题，由4名资深检察官、3名检察官助理、1名书记员常驻侦协办，组建“4+3+1”+N个部门按需配合的侦协办队伍，重点开展提前介入、立案监督、侦查活动监督等工作，将大部分问题解决在公安侦查阶段，为“繁案精办”释放更多检力资源，切实提升进入检察环节案件的办案质量。在检察履职办案规范化建设方面，我们要着力提升证据审查和指控能力，坚持“证据裁判”原则，强化主导作用，充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪等作用，严格落实非法证据排除、分析、通报和报告制度。针对一些新型犯罪、常见多发但是证据收集认定难的犯罪，我们要及时请示上级院，明确证据收集标准，推动出台具有可操作性的办案指引。

二要做细做实民事检察工作。去年，区法院共审结一审民事诉讼案件1.5万余件（15878件），但我院提请民事抗诉案件数为零，制发再审检察建议仅2件。这说明我们的民事监督工作还有很大提升空间。实现民事诉讼有效监督，要以民事审判违法监督、民事执行监督、虚假诉讼监督和调解协议司法确认案件监督为重点，着力提升精准发现问题、确认问题的能力。要严格落实《天津市检察机关民事检察监督案件调查核实工作指引（试行）》，规范和加强调查核实工作。要加强与法院沟通，全面把握案件的事实认定、法律适用问题，确保监督意见客观精准合理。要积极融入国家执行体制改革，强化对执行活动的全程监督，完善法检信息共享、工作协同机制，深入研究检察机关对执行监督的方法措施，助力推动解决执行难、执行乱问题。要常态化开展虚假诉讼专项监督工作，加强与公安、法院等单位沟通协调，共同防范和惩治虚假诉讼。刑检部门在办案中发现虚假诉讼监督线索，要及时移送。

三要做深做好行政检察工作。陈凤超检察长强调，行政检察要遵循监督与支持行政机关依法行政并重、维护行政管理秩序与公民权利救济相统一的价值追求，依法加大监督力度和深度。这就要求我们敢监督、会监督、善监督，既要监督行政机关不作为、乱作为问题；又要充分运用监督智慧，帮助行政机关解决难题。要加强对行政生效裁判以及行政审判和执行活动的监督，切实解决不敢监督、监督不力等问题。要稳妥有序推进行政违法行为监督，严格落实在履行法律监督职责中发现的要求，加强对行政处罚行为的监督，着力推动减少“小过重罚”“重过小罚”“以罚代管”等问题。要依法规范推进行刑反向衔接，严格把握可处罚性，分领域深入研究，逐步统一各罪名的反向衔接标准。要扎实有效推进行政争议法治化实质性化解。对进入检察环节的行政申诉，准确把握争议化解的范围，坚守边界，综合运用公开听证、监督纠正等方式，促进争议真化解。

四要做精做大公益诉讼检察工作。我院的公益诉讼检察工作非常具有蓟州特色，认真开展很容易做出亮点。我们要在认真落实最高检、市检察院部署开展的“食药安全益路行”“成品油领域偷逃税款”等各类专项工作的基础上，持续完成好生态环境和资源保护、食品药品安全两个领域办案的全覆盖工作，确保办案质效。同时，我们还要立足蓟州实际，探索开展具有地方特色的历史文化村落保护、乡村振兴等方面“小专项”行动，打造蓟州检察工作特色。要结合区域特点，在涉军领域权益保护方面打造亮点品牌，与北京军事检察院出台办案指引，共同制定包括专项行动、案件会商、联合宣传、联席会议等内容的协作清单，形成国防和军事利益、军人军属权益保护等方面工作合力。

另外，在检察侦查工作方面，强化指令意识。坚持“保持力度、精准托底、稳慎为要”的原则，在市院的指导下开展信息情报收集和检察侦查工作，确保办准、办好有关案件。在控告申诉检察方面，强化责任意识。要提高站位，明确定位，转变控申部门就是信访接待部门的观念，聚焦实质化、实质性化解信访矛盾、推动监督纠错、强化内部监督制约、强化案件反向审视工作，集中精力分析办案部门存在的问题。在这里我强调一下，第六检察部的定位不是信访接待，而是问题导向部门，要深入分析信访、申诉案件折射出的问题，及时检视和推动改进检察履职办案工作。

五、始终坚持比学赶超心态，紧紧围绕“创唯一、争第一”发力、用力、加力

所想、所谋、所干最终要有所成，必须做到勤勤恳恳、扎扎实实、干干净净。要永葆干事成事的激情、争先创优的劲头、比学赶超的心态，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地推动“强基础”迈出新步伐、见到新气象。

一要在人才建设方面发力。陈凤超检察长强调，要把全面加强检察能力建设作为推进检察工作现代化的基础性、战略性工作，摆到更加突出的位置，并对各层级检察人员的能力提升提出了具体要求。要加强领导班子特别是检察长能力建设，班子成员和领导干部要主动对标对表“六种能力”要求，带头充电加油，努力提升政治能力和检察管理能力，确保自己的能力水平跟上时代步伐、适应工作需要。其他检察人员要着力提升履职能力和信息技术应用能力，加强对新形势下检察群众工作特点规律的研究，强化办案新技术、新手段的学习运用，不断提升履职质效。政治部要统筹开展好教育培训工作，按照市检察院要求，加强培训内容、培训重点以及培训对象的整体谋划，进一步提升培训的针对性、实效性。除此之外，还要结合我院实际，针对性解决专业性岗位青黄不接、部分岗位流动性不足、新入职人员投入状态较慢的问题。要重新启动“拜师认徒”“老带新”“传帮带”机制，确保新入职人员、新交流干警快速熟悉工作、快速掌握技能、快速投入状态。要及时组织岗位交流，推动“老”岗位“活”起来。我到各部门了解了一下，目前，各部门均存在同一岗位工作5年以上人员，特别是综合部门，同一岗位任职时间过长的问题比较突出。政治部要尽快做好清查工作，草拟轮岗交流方案，提交党组研究，进一步强化职业风险防控、激发干部队伍活力。针对入院不满3年的干警，要组织到综合部门、窗口部门锻炼，全方位培养文字写作、群众工作和规范办案能力，为后续培养使用人才奠定基础。

二要在制度建设方面用力。制度、机制具有“树标杆”的引领作用和“划底线”的兜底作用。当前，蓟州检察发展正处于滚石上山、盘坡过坎的关键时期，健全完善检察管理制度，不断优化各项工作机制显得尤为重要。要按照市检察院“三手册一汇编” 和一体化全流程办案机制，不断修订完善现有工作制度，淘汰不合时宜的陈旧规范，形成我院工作制度汇编，在制度机制的规范下更好推动工作，做到有章可循。要巩固深化外部协作机制，在区委和区委政法委的领导下，与人大、政协、政府建立优势互补、良性互动的监督体系，与公安、监察和其他司法机关共同探索完善侦协办实质化运行配套机制、执纪执法和刑事司法有机衔接机制，切实增强监督效能。要持续优化内部合作机制，打破刑检部门之间、刑检部门和民行部门之间、办案部门和窗口部门之间、业务部门和综合部门之间的壁垒，以案件风险防控、社会问题治理、矛盾纠纷化解、专项工作保障为核心，完善部门间沟通交流机制、流程衔接机制、指导配合机制，共同打造沟通流畅、衔接顺畅、配合通畅的工作格局。在这里，我要特别强调一下，各部门要大力支持综合部门的工作，因为，综合部门的工作是全院的工作，综合部门的安排是在传达院党组的决策，代表了院党组的意志。大家要在信息宣传、活动组织、专项保障方面，积极响应、大力配合，共同推动全院工作整体上水平。尤其是检察宣传工作。从今年起，各部门要自己拍摄、自己留存本部门工作画面，办公室根据工作需要会向各部门征集素材，每个部门都必须积极提供，不能借口推辞。今年年底的总结表彰大会上，每个部门5分钟视频，自己拍、自己制作，全面展现今年以来本部门工作，会上集中播放。

三要在作风建设方面加力。应勇检察长强调，要纵深推进全面从严治检。陈凤超检察长在昨天的全市检察机关党风廉政建设工作会议上提出，要强化政治自觉和检察自觉，切实把全面从严管党治检抓在手上。我们要认真落实上级院要求，盯住关键环节、抓住重点部位、把住每个关口，持续强化作风建设，着力锻造堪当时代重任的“四铁”检察队伍。要按照党中央、市委和区委统一部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。要巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，加强检察人员日常监督和离职从业人员、退休检察人员的教育管理，把纪律教育贯彻干部成长全周期、融入组织管理全过程。要完善党组主体责任、纪检监督责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的“四责协同”机制，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通、治病强身相结合，持续完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，锲而不舍纠治“四风”和司法不正之风。要高标准做好最高检党组巡视迎检工作，抓实巡视整改和成果运用，以巡视为契机全面提升各项检察工作水平。

同志们，路虽长，行则将至；梦虽难，拼则能圆。在蓟州检察“创唯一、争第一”的新征程上，每一位个体都连接整体，每一件小事都关系全局，每一分努力都点亮希望。我们要以只能进不能退的拼劲、只能紧不能松的韧劲、只能胜不能败的狠劲，把精力集中在能干事上、把心思集中在想干事上、把胆识展现在敢干事上、把能力体现在会干事上、把目标落实在干成事上、把廉洁反映在不出事上，抓早抓快、靠前发力，齐心打造蓟州检察高质量发展新辉煌，为奋力谱写中国式现代化蓟州实践、生态优先绿色发展典范城市建设新篇章贡献力量！